О.Н. Сосковец (2001 год)

 Металлургическая отрасль промышленности традиционно за­нимает ведущее место в экономике России, ее предприятия постав­ляют 95% всех конструкционных материалов. По объемам произ­водства и торговли металлами Россия относится к числу крупней­ших металлургических держав. На ее долю приходится около 60% продукции металлургического комплекса бывших союзных респуб­лик.
Металлургический комплекс России объединяет 920 предпри­ятий и организаций, в том числе 200 предприятий черной и 145 цветной металлургии, непосредственно производящих металлопро­дукцию.
Высокая капиталоемкость и массовость металлургического производства, его зависимость от наличия достаточных источников сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, значительная продолжительность инвестиционного цикла обусловили создание крупных комбинатов с полным металлургическом циклом, агрегаты которых отличаются большой единичной мощностью. Отдельные предприятия отрасли специализируются на выпуске определенного сортамента продукции, привязанного к отраслевым и региональ­ным рынкам.
Географическое расположение сырьевых баз предопределило размещение крупных предприятий в Северном, Центрально-­Черноземном, Уральском и Западно-Сибирском районах. Высокая концентрация и специализация производства привели к необходи­мости дальних перевозок, усложнению энергетических и транспортных коммуникаций, росту численности обслуживающего персонала на вспомогательных участках и в цехах. Сосредоточение гигантских металлургических предприятий в отдельных регионах значительно ухудшило их экологию.
Горнорудная промышленность традиционно развивалась как единый производственно-хозяйственный комплекс при активном влиянии государства на воспроизводство и размещение мощностей. В ходе экономической реформы механизм внутриотраслевого пере­распределения финансовых ресурсов был упразднен. В результате горнорудная промышленность оказалась без средств для воспроиз­водства и поддержания мощностей.
Структурная перестройка экономики России выявила ряд про­блем сырьевой базы. Горнорудная промышленность по сравнению с зарубежной характеризуется более сложными горно-геологичес­кими и природно-географическими условиями разработки полезных ископаемых, а также низким качеством добываемых руд. Качество отечественного сырья уступает зарубежным аналогам по содержа­нию свинца, цинка, олова, вольфрама, молибдена, титана в 2-3 раза, железа — в 1,8 раза. Рудные месторождения России имеют глубокое залегание, что предопределяет высокий процент вскрыши (1 м3/т против 0,2 м3/т за рубежом) и преобладание подземной добычи руд (железных — до 20 % и цветных металлов — до 40%). Руды требуют глубокого обогащения по сложным энергоемким технологическим схемам. Все это приводит к тому, что на многих предприятиях Рос­сии удельный расход материальных ресурсов, энергоносителей, тру­довых затрат, фондоемкость на 1 т конечной продукции значитель­но превышает показатели зарубежных предприятий.
Проблемы переходного периода, стоящие в настоящее время перед экономикой России, в полной мере относятся и к металлур­гии. Длительный период управления экономикой командными ме­тодами, недостаточно продуманные действия по переходу к рыноч­ным отношениям, разрыв кооперативных связей с предприятиями бывших союзных республик, общий спад промышленного произ­водства создали весьма сложную ситуацию. Поэтому на данном этапе необходимо четко определить приоритетные направления развития российской металлургии исходя из общей ситуации в стране, анализа тенденций развития рынка металлов и имеющегося научно-технического потенциала отрасли с учетом отечественного и мирового опыта.
Производство металлопродукции в 1992-1995 гг. в отрасли со­кратилось до уровня 50-70 % проектной мощности. Спрос на метал­лопродукцию на внутреннем рынке в 1995 г. сохранился на уровне 1994 г. и составил 19,5 млн.т/год. Поэтому увеличение экспорта ме­таллопродукции должно быть не основным средством развития от­расли, а лишь одним из путей сохранения производственного по­тенциала.
Причины спада различны, но главная — значительное сниже­ние платежеспособного спроса потребителей на внутреннем рынке. Российская металлургия исторически была ориентирована на внут­ренний рынок, поэтому из-за его резкого сужения предприятиям пришлось проводить активную экспортную политику, в результате чего удалось сохранить относительно высокий уровень занятости и обеспечить устойчивую работу предприятий. Экспортная валютная выручка от продажи металлопродукции с 1992 по 1995 гг. возросла почти в 3 раза и составила около 6 млрд. долл.
В России есть все основания для увеличения потребления и производства металлопродукции — огромная территория, неразви­тость транспортной инфраструктуры (меньше в 4-10 раз, чем в про­мышленно развитых странах), суровые климатические условия, не­достаточная обеспеченность жильем и другими социальными благами.
В связи с этим в отечественной металлургии необходимо про­водить стратегию расширения сортамента, улучшения качества и повышения конкурентоспособности готовой продукции.
Несмотря на то, что большая часть металлопродукции в пер­спективе должна производиться для внутреннего потребления, не­обходима быстрая организация производства конкурентоспособной на мировом рынке продукции. Это определяется прежде всего тем, что в условиях открытой экономики предприятиям отечественной промышленности придется конкурировать с зарубежной продукци­ей на внутреннем рынке. При этом важно, чтобы металлопродукция, которая поставляется на внутренний рынок, также была при­годна для экспорта по своим свойствам, цене и обслуживанию. Та­ким образом, термин «качество» нужно понимать как обобщенный показатель всех требований к продукции, выполнение которых обеспечивает ее продажу на мировом рынке.
Многие российские металлургические и трубные предприятия сертифицировали свою продукцию в международных центрах (не­мецком ТЮФ, английском Ллойда, Американском институте нефти и газа и др.). К настоящему времени около 50% производимой ме­таллопродукции, поставляемой на экспорт, имеет сертификаты качества.
На предприятиях началась важная работа по совершенствова­нию систем обеспечения качества и подготовке этих систем к серти­фикации на соответствие международным требованиям. Сертифи­цировали системы обеспечения качества Орско-Халиловский ме­таллургический и Оскольский электрометаллургические комбинаты.
Черная металлургия России обладает мощным производствен­ным потенциалом. На таких современных предприятиях, как Ново­липецкий, Западно-Сибирский, Череповецкий металлургические, Оскольский электрометаллургический комбинаты, обновляющийся Магнитогорский металлургический комбинат и других предприяти­ях, действуют современные высокопроизводительные агрегаты, вы­пускающие продукцию, отвечающую требованиям мировых стан­дартов. Однако себестоимость этой продукции выше, чем в про­мышленно развитых странах. Отрасль обеспечена собственными разведанными ресурсами железной руды и коксующихся углей, но себестоимость их также выше мировых цен, без ее снижения конку­рировать с промышленно развитыми странами невозможно. В связи с этим главным направлением дальнейшего развития металлургии Рос­сии является сокращение затрат и снижение себестоимости продукции.
Современное техническое состояние металлургического ком­плекса характеризуется высокой степенью изношенности (износ оборудования на отдельных предприятиях достигает 70%) и техни­ческой отсталостью. Эти факторы также снижают конкурентоспо­собность российского металла за счет повышения расхода топлив­но-энергетических и сырьевых ресурсов. По оценке международных экспертов, повышенная ресурсоемкость на ~ 20% обусловлена несо­вершенством технологии и оборудования и на 80% более высоким ростом цен на энергию и топливо.
Достижение мировых показателей по расходу энергии, сырья, материалов и услуг должно стать основным направлением деятель­ности металлургов.
Разработана Федеральная программа технического перевоо­ружения и развития металлургии России до 2000 г., которая нацеле­на на решение трех основных задач:

  1. Снижение уровня удельных затрат энергоносителей, основно­го сырья, вспомогательных материалов и др.;
  2. Повышение качества металлопродукции (точности размеров, эксплуатационных характеристик, отделки поверхности) до уровня, соответствующего зарубежным стандартам;
  3. Отказ от импорта, поскольку импортозамещающая продук­ция снижает валютные затраты всех отраслей промышленности, потребляющих металл, и соответственно уменьшает необходимый для покрытия дисбаланса экспорт невозобновляемых сырьевых ре­сурсов. Необходимо добиваться уменьшения или избавления от стратегической и конъюнктурной зависимости от западных стран по ключевым позициям обеспечения бесперебойного функциониро­вания топливно-энергетического, аэрокосмического, оборонного комплексов и других важных секторов российской экономики. В социальном плане это будет способствовать сохранению или созда­нию новых рабочих мест.

Решение этих задач нацеливает на создание передовой метал­лургической технологии. Технологическими основами модерниза­ции черной металлургии являются:

  1. Изменение структуры сталеплавильного производства, сопро­вождающееся заменой мартеновского способа выплавки стали на конвертерный и электропечной процессы;
  2. Внедрение непрерывной разливки стали, особенно с исполь­зованием технологии литья тонких сечений;
  3. Применение внеагрегатной обработки стали и чугуна с целью получения необходимых качественных характеристик конечной продукции и снижения издержек производства, включая экономию легирующих материалов, особенно марганца, хрома и др.;
  4. Организация производства прогрессивных видов металлопро­дукции, снижающих удельную металлоемкость валового нацио­нального продукта. К ним относятся микролегированные стали массового назначения с повышенной прочностью и хладостойкостью, холоднокатаный лист, коррозионно-защищенные металлические изделия, холодногнутые профили, специальный прокат для атомной и тепловой энергетики и др.

Малые объемы производства холоднокатаного листа высокого качества, высокопрочных коррозионностойких материалов, пище­вой жести, алюминиевой фольги сдерживают развитие таких отраслей промышленности, как строительных материалов, пищевая, то­варов народного потребления, автомобильная и др. Отсутствие от­дельных позиций в трубном сортаменте не позволяет своевременно и полно обеспечивать нужды атомной и тепловой энергетики, неф­тегазовой добывающей и перерабатывающей отраслей, химической промышленности и др.
Эффективность Федеральной программы и ее влияние на структурную перестройку можно охарактеризовать рядом показа­телей. К 2000 г. намечается существенное улучшение структуры ме­таллургического производства по сравнению с 1992 г. (см. ниже таблицу). В Федеральной программе определены также основные направления решения экологических проблем. Мероприятия техно­логического характера совпадают с основными направлениями технического перевооружения: внедрение энерго- и ресурсосберегаю­щих технологий, использование отходов производства; перевод электролиза алюминия с самообжигающихся на предварительно обожженные аноды, использование автогенных процессов выплав­ки металлов и др.: предотвращение и локализация выбросов, герме­тизация и укрытие технологического оборудования, предотвраще­ние пыления складов сыпучих материалов, хвостохранилищ, шламонакопителей и др.; обезвреживание выбросов, которые нельзя предотвратить, в очистных установках.

Продукция

Доля в общем объеме производства, %

1992 г.

1996 г.

2000 г.

Конвертерная сталь

34.5

40.5

52.0

Электросталь

14.0

12.8

18.0

Непрерывнолитая заготовка

23.6

31.6

69.0

Мартеновская сталь

50.7

46.7

30.0

Сортовой прокат

43.8

49.0

48.4

Лист горячекатаный

43.8

35.1

31.8

Лист холоднокатаный

12.4

15.9

19.8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В настоящее время стоит вопрос об исчерпаемости запасов ме­таллов, прежде всего цветных, поэтому решение проблем утилиза­ции металлосодержащих отходов содействует как ресурсосбереже­нию так и охране окружающей среды.
Российская металлургическая промышленность и наука зани­мают ведущее место в мире. Мировая металлургия широко исполь­зует достижения российских металлургов в области создания непрерывной разливки, кислородно-конвертерного производства стали, уникальных металлургических агрегатов большой единичной мощ­ности с системой испарительного охлаждения, оборотного цикла воды, утилизации вторичных энергоресурсов, установок сухого ту­шения кокса, агломашин, технологии термомеханической обработ­ки сталей и сплавов и др. Большие успехи достигнуты в области теории и технологии прокатного производства. Однако с сожалени­ем приходится констатировать, что недостаток капиталовложений не позволил реализовать все достижения.
В области прокатного и термического переделов, определяю­щих качество готовой металлопродукции, можно выделить сле­дующие основные направления развития:
Снижение затрат тепло- и электроэнергии:

  1. Увеличение доли непрерывнолитой стали, использование ли­тейно-прокатных агрегатов;
  2. Совершенствование нагревательных печей, повышение их к.п.д., постепенный переход на пониженные температуры нагрева заготовок, что, несмотря на некоторое повышение расхода энергии на деформацию, позволяет экономить энергию в целом и снижает окалинообразование;
  3. Снижение потерь тепла при прокатке и транспортировке ме­талла в результате использования теплозащитных экранов, увели­чение скорости прокатки;
  4. Приближение формы и сечения заготовок к форме и размерам готового профиля;

Снижение материалоемкости собственно прокатного производства:

  1. Применение технологии бесконечной прокатки, уменьшение технологических отходов металла благодаря использованию непре­рывнолитых заготовок повышенной длины;
  2. Уменьшение расхода валков и других сменных деталей за счет повышения их стойкости;
  3. Снижение трудовых и материальных затрат на ремонт;
  4. Максимально возможная утилизация производства, в том числе компьютерная минимизация технологической обрези, окалины, расхода смазочных материалов, максимальное использование тепла отходящих газов;
  5. Совершенствование конструкций прокатных станов (внедре­ние клетей повышенной жесткости, устройств осевого перемещения валков, валков с регулируемым профилем бочки, гидронажимных систем);
  6. Повышение качества проката в результате более широкого применения отделки поверхности, противокоррозионной защиты, ускоренного охлаждения и закалки с прокатного нагрева;
  7. Расширение использования процессов термомеханической обработки для получения сверхвысокопрочных видов проката, расширение применения контролируемой прокатки не только для листовой, но и для сортовой экономно-легированной стали повы­шенной прочности и хладостойкости массового применения;
  8. Совершенствование оборудования и технологии термической обработки проката с использованием тепла прокатного нагрева, разработка и освоение поточных деформационно-термических ав­томатизированных технологических процессов, оснащенных систе­мами автоматического регулирования и контроля процессов нагре­ва, деформирования, охлаждения; переоснащение термических средств в термических и термокалибровочных цехах с установкой агрегатов для ускоренных процессов структурно-сфероидизирующего отжига, использующих установки непосредственного электро­нагрева с применением защитных атмосфер.

Спад производства в черной и цветной металлургии привел к снижению объема средств, выделяемых предприятиями на модерни­зацию и техническое перевооружение. Поэтому оказались невостре­бованными ранее выполненные и новые научные разработки, остановилось внедрение их в производство. Вследствие этого резко со­кратилось финансирование отраслевой науки, упал престиж науч­ного труда, сократилось число ученых и высококвалифицирован­ных специалистов, произошло свертывание важнейших направле­ний исследований и поисковой тематики.
С учетом недостатка централизованных средств фонда НИОКР научные организации отрасли были сориентированы на научное обеспечение Федеральной программы технического перевооруже­ния отрасли. Для сохранения и поддержания научно-технического потенциала специальным постановлением правительства созданы государственные научные центры «Гинцветмет», «Гиредмет», «ЦНИИчермет», все научные организации решением правительства освобождены от платы за землю, часть институтов — от платы за имущество. Однако без возобновления спроса на научно-техни­ческую продукцию со стороны предприятий и внедрения научных разработок в производство российская металлургия не станет кон­курентоспособной.
В Федеральной программе предусмотрено решение социальных проблем, изменение структуры профессионально-квалификацион­ного состава и численности работающих. К 2000 г. численность трудящихся в отрасли должна уменьшиться на 140 тыс. человек и со­ставить 1218 тыс. человек. С целью сохранения социальной стабиль­ности программой предусматриваются меры по созданию дополнительных рабочих мест с тем, чтобы максимально трудоустроить вы­свобождаемых работников. К этим мерам относится дивертификация производства.
Инженеров-металлургов на территории России готовят 30 ву­зов. Подготовка специалистов со средним специальным образова­нием для предприятий и организаций отрасли осуществляется в 27 колледжах и 26 техникумах по 39 специальностям.
Статистика и мировое общественное мнение свидетельствуют, что самым крупным центром подготовки инженеров по материало­ведению и металлургии является Московский государственный ин­ститут стали и сплавов. В нем сконцентрирован уникальный науч­но-педагогический коллектив.
МИСиС и другие вузы страны организуют учебно-консульта­ционные центры в промышленных городах России с целью оценки потребности в специалистах, проведения агитационной и профори­ентационной работы, вступительных испытаний, содействия по за­ключению контрактов и договоров с организациями-потребителями специалистов на обучение и трудоустройство выпускников.
Отечественный и мировой опыт показывают, что научный по­тенциал высшей школы при эффективном его использовании может стать мощным ускорителем преобразования экономики и общест­венного развития в целом. Все страны, успешно преодолевшие пере­ход к современной рыночной экономике (например, послевоенные Германия и Япония, а также США в годы «великой депрессии»), рассматривали в тот период сферу высшего образования как при­оритетную и исходили из этого в своей инвестиционной политике.
Большой педагогической опыт работы коллективов вузов и ог­ромный научный потенциал, сосредоточенный в высшей школе, по­зволил ей устоять в трудные времена. Россия не может жить без ме­таллургии, а металлургия — без притока новых квалифицирован­ных инженерных кадров, подготавливаемых через систему государ­ственных вузов. Высшая школа под влиянием внешних и внутрен­них факторов развития постепенно реформируется, ищутся новые формы, новые подходы к определению своего достойного места в обществе, в новой экономике, в новом государственном устройстве.
Взаимоотношения между учебными заведениями и предпри­ятиями по ряду субъективных и объективных причин строятся по разному. Там, где руководство заботится о перспективах развития предприятия, для учащихся всегда находятся рабочие места и соз­даются условия для прохождения практики, учебным заведениям оказывают помощь в организации и проведении ремонтов помеще­ний, приобретении необходимого оборудования и средств вычисли­тельной техники. Ярким примером плодотворного сотрудничества являются Новолипецкий, Череповецкий, Западно-Сибирский, Куз­нецкий металлургические комбинаты и подшефные колледжи.
В 1995 г. в металлургии Российской Федерации практически за­вершено преобразование государственных промышленных пред­приятий в акционерные общества. По состоянию на 1 января 1996 г. из 409 промышленных предприятий черной и цветной металлургии 381 стали акционерными обществами и 15 — товариществами с ог­раниченной ответственностью.
В ходе реализации программы приватизации большинству ме­таллургических предприятий не удалось добиться закрепления в фе­деральной собственности пакетов своих акций. Существенное госу­дарственное влияние таким образом сохраняется только в 11 акцио­нерных обществах, пакеты акций которых закреплены решениями правительства в федеральной собственности сроком на три года, а также в 59 акционерных обществах, являющихся эмитентами «Золотой акции».
Надежда получить от акционирования дополнительные инве­стиции на реализацию программы структурной перестройки отрас­ли не оправдалась. Более того, оказалось, что коммерческие банки и финансовые компании, приобретая крупные пакеты акций метал­лургических предприятий, не собираются вкладывать средства в их развитие. Расчет на зарубежные инвестиции также не оправдался. Поэтому одним из направлений консолидации финансовых средств является создание финансово-промышленных групп. В настоящее время в отрасли функционирует шесть таких групп: «Объединенная горно-металлургическая компания», «Носта — трубы — газ», «Магнитогорская сталь», «Тульский промышленник», «Металлоиндустрия», «Атомрудмет». Отдельные металлургические предпри­ятия вошли в состав региональных и межотраслевых ФПГ («Интеррос», «Уральские заводы» и др.). Проводится работа по соз­данию транснациональных и международных ФПГ.
Особое значение для развития отрасли имеет создание откры­того акционерного общества «Российская металлургия» (ОАО «Росметалл»), основная цель деятельности которого — обеспечение эффективности инвестиционного процесса в металлургической про­мышленности на основе механизма, адекватного рыночной экономике.
К числу основных направлений деятельности создаваемого общества относятся:

  1. Инвестирование мероприятий Федеральной программы тех­нического перевооружения металлургии;
  2. Сертификация инвестиционных проектов для получения госу­дарственных гарантий;
  3. Организация размещения государственных инвестиций и кредитов на условиях участия в прибылях акционерных обществ и при­обретения соответствующих пакетов акций;
  4. Обеспечение гарантий иностранным и отечественным инве­сторам, в том числе за счет осуществления залоговых и страховых операций;
  5. Обеспечение продажи государственной доли черных и цвет­ных металлов по соглашениям о разделе продукции;
  6. Участие в работе федеральных органов исполнительной вла­сти при рассмотрении вопросов, касающихся металлургической промышленности;
  7. Участие в разработке нормативных актов, касающихся метал­лургической промышленности;
  8. Информационное обеспечение деятельности федеральных ор­ганов исполнительной власти;
  9. Осуществление операций по доверительному управлению соб­ственностью третьих лиц в соответствии с действующим законода­тельством Российской Федерации;
  10. Создание совместных с российскими и иностранными партне­рами (независимо от форм собственности) предприятий, банков, уч­реждений, объединений и иных структур для реализации основных направлений своей деятельности на территории Российской Феде­рации и за ее рубежами, наделение их основными и оборотными средствами (в том числе и уставным капиталом) в пределах, уста­новленных действующим законодательством.

В ОАО «Росметалл» уже входят восемь производственных объ­единений, среди них крупнейшие предприятия России: Магнитогор­ский, Ступинский и Череповецкий металлургические комбинаты и другие крупные предприятия черной и цветной металлургии, а так­же горнодобывающие предприятия. Помимо производственных предприятий в ОАО «Росметалл» войдут ведущие государственные научно-исследовательские центры России, в том числе «ЦНИИчермет», «Гинцветмет» и др. Это обеспечит углубленную разработку НИОКР и перспективные изыскания для технического перевоору­жения металлургии.
Формированная либерализация внешнеэкономической дея­тельности России и отсутствие действенного контроля за ее осуще­ствлением привели к таким негативным последствиям, как вывоз капитала, рост правонарушений во внешней торговле (в первую очередь, при вывозе энергоносителей и цветных металлов), сокра­щение валютных поступлений. В этих условиях необходимо объеди­нение экспортеров в союзы для эффективного взаимодействия с го­сударственными органами. Создан Союз экспортеров металлопро­дукции России, целями которого являются регулирование и коор­динирование экспортных операций, избежание недобросовестной конкуренции, содействие развитию и укреплению внешнеэкономи­ческого сотрудничества металлургических предприятий России с зарубежными фирмами и международными объединениями, стаби­лизация работы металлургических предприятий.
Для практического решения стоящих перед металлургией про­блем необходимо объединить усилия производственников, исследо­вателей и инвесторов. На научные исследования выпадает особая роль в связи со сложностью и масштабностью решаемых задач и те­ми негативными последствиями, которая понесла российская наука за прошедшие годы. Есть уверенность, что мощный фундамент рос­сийской науки и значительный научный задел, имеющийся у работ­ников академической, отраслевой и вузовской науки, позволят эф­фективно решить указанные проблемы.

Для сайта.jpg